[北（běi）京市人民政府]北京市建築垃圾處置管（guǎn）理規定 北京市人民政府令（lìng）第（dì）293號

第三章　資源化利用

　　第二十（shí）二條　市住房和城鄉建設（shè）、交通、水務、園林綠化等部門應當將根據年度開工計劃等確定的本行業年度建築垃圾產生總量和棄土需求總量（liàng）情況共享（xiǎng）到建築垃圾管（guǎn）理（lǐ）與服務平台（tái）；區城市（shì）管理部門應當（dāng）定期對本行政區域內工程回填、礦坑修複、堆山造景、低窪填平等工程棄土需求情況進行調查，並適時更新（xīn）、共享（xiǎng）到建築垃圾管理（lǐ）和服務平台。

　　建設工程有棄（qì）土需求的，建設單位應當在建築垃圾治理方案中注明需求信息（xī），並向（xiàng）建築垃圾管理和服務平台報送。需求信息應當包括建設工程名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。

　　第二十三條　建設單位、生活垃圾分類（lèi）管理責任人自行或（huò）者（zhě）委托他（tā）人對建築垃圾進行資源化利用，除采取就地資源化利用方式（shì）外，應當科學確定資源化（huà）利用人（rén）和資源化利用場所，簽訂建築垃圾資（zī）源化利用協議（yì），選擇（zé）有（yǒu）資質的建築垃圾（jī）運（yùn）輸服務單位，並（bìng）簽訂建築垃圾運輸服務（wù）合同，將建築垃圾運送至確定的資源化利（lì）用場所（suǒ）。

　　對建築垃圾（jī）進行資源化利用（yòng）的，無需簽訂建築垃圾消納處置（zhì）協議和備案建築垃圾消納情況。

　　第二十四條　本市鼓勵建築垃圾的資源化利用，支持建築（zhù）垃圾再生產品的生產企業發展，鼓勵（lì）建設（shè）工程（chéng）選用建築垃圾再生產品和可回收利用的建築材料。

　　使（shǐ）用政府財政性資金以及國有投資占控股或（huò）者主導地位的建設工程的建設單位，應當按照國家和本市規定優先使用建築垃圾再生產品。

　　建設（shè）工程使用建築垃圾再生產品的，建設單（dān）位應當在設計任（rèn）務書中明確再生產品的使用設計要求；設計單位應當將建築垃圾再生產（chǎn）品使用要求納入設計文件；施工單位應（yīng）當在施工中按照設計文件要求使用建築（zhù）垃（lā）圾再生產品，並將（jiāng）使（shǐ）用建築垃圾再生產品的相關資料納入建設（shè）項目檔案。

　　第二十（shí）五條　確需單獨製定建築垃圾再生產品質量標準和應用技術規程的，由市（shì）住房和城鄉建設部門會同市城市管理、市場監督管理等部門編（biān）製，並同步製定（dìng）使用和管理規範，按照規（guī）定程（chéng）序批準後實施。

　　沒有單獨的建築垃圾再生（shēng）產品質量標準和應用技術規程的（de），生產和使用單位應當執行現有建築材料的質量標準和應用技（jì）術規（guī）程。

第四章　監督管理

　　第二十六條　本市鼓勵建設、施工（gōng）、運輸、環（huán）境衛生等相關行業協會商會製定行業自律規範，與政府有關（guān）部門（mén）共享信息，接受政府（fǔ）或者城市管理（lǐ）部門的委托，參與建築垃圾管理工作；督促會員單位加強建築垃圾處置（zhì）活動的管理，對違反自律規（guī）範（fàn）的會員單位采取相應的自律懲戒措施。

　　第二十七條　建（jiàn）設單位、施工單位、生活垃圾分類管理（lǐ）責任人、建築垃圾運輸服務單位、消納場所和臨時處置點經營單位應當建立建築垃圾管理台賬，如實記錄建築垃圾（jī）的種類、數量和流（liú）向等情況，實時向建（jiàn）築垃圾管理和服務（wù）平台報送相關信息。

　　第二十八（bā）條　城市管理、城市（shì）管理綜合執（zhí）法等部門或者街道辦事處、鄉（xiāng）鎮人民政府(以下統稱執法機關)對存在違法處置建（jiàn）築垃圾高（gāo）風險區域或者場所，應當實施重點監管，增加檢查比例和（hé）頻次。

　　第二十九條　執（zhí）法機關實施行政執法有權采取以下（xià）措施：

　　(一)進入生產經營場所實施現場檢查；

　　(二)查閱、複製與（yǔ）被檢查事項有關的文件（jiàn）、資料；

　　(三)對用於實施違法活動的設施、工具等，依法予以查（chá）封、扣押（yā）；

　　(四)為調查有關違法（fǎ）行為（wéi），請求公安機關予以協助。

　　第三十條　城市管理綜合執法、住房和城鄉建設、規劃和自然資源、生（shēng）態環境、公（gōng）安機關交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府（fǔ）建（jiàn）立建築垃（lā）圾監（jiān）督管（guǎn）理和執法工作的協調配合機製，加（jiā）強對（duì）建築垃圾傾倒、堆（duī）放、貯存、運輸和消納等處置活動的日常巡查檢查，發現存在擅自（zì）改變土地用途、造（zào）成（chéng）環境汙染、影響（xiǎng）道路交通秩序和道路運輸安全等違反其他相關（guān）法律（lǜ）、法規的，應當按照規定移送有關部門依法處理；涉嫌構成刑事（shì）犯罪的（de），按照規定移送公安機關（guān）依（yī）法查處。

　　第三十一條　建築垃圾處置單位獲得區城市管理部門核發（fā）運輸（shū）經營許可、車輛準運許可、消納場所設置許可的，應當持續符合（hé）許可條件或者要求（qiú）；不再符（fú）合許可條件或者要求的，由區城市（shì）管理部門撤銷相關許可。

　　第三十二條　本市建（jiàn）立建築垃圾違法違規行為舉報機（jī）製，鼓勵（lì）社會公（gōng）眾（zhòng）通過12345市民服務熱（rè）線對違反（fǎn）建築垃圾管理（lǐ）的行為進行舉報。

　　本（běn）市探索建立（lì）建築垃圾處置內部舉報人製度（dù），鼓勵行業內部人（rén）員舉報嚴重違反建築垃圾管理的（de）行為（wéi）和重大風險隱患。對查證屬實（shí）的，執法機關應當加大對內部舉報人的獎勵力度，並對其實行嚴格保護。

　　第三十三（sān）條　執法機關應當將單位和個人違反本規定受到行政處罰或者行政強製的情況共享到本市公共信用信息平台。

第五章　法律責任

　　第三十四條　違反本規定第六條第二款規定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾的，由（yóu）城市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期改正，給予警告，對單位處10萬元（yuán）以上100萬元（yuán）以下罰款，對產生建築垃圾（jī）的個人處200元以下罰款。

　　有前（qián）款（kuǎn）行為，造成嚴（yán）重後果（guǒ），尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共（gòng）和（hé）國固體廢物汙染環境防治法》的有關規定對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處以拘留。

　　單位違反本規定第六條第二款規定，將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混（hún）合的（de），由城市管理綜合執法部門責令立（lì）即改（gǎi）正，處1000元（yuán）罰款；再次違反規（guī）定的，處1萬元以（yǐ）上5萬元以下罰（fá）款。

　　個人違反本規定第六條（tiáo）第二款規定，將建築垃（lā）圾與其他生活垃圾（jī）、危險廢物混（hún）合（hé）的，由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任（rèn）人應當向城市管理綜合執（zhí）法部門報告，由城市管理綜合執（zhí）法部（bù）門給予書麵警告，再次違反規定的（de），處50元以上200元以下罰款。

　　第三十五條　違反本規定第（dì）十條第二款規定，生活（huó）垃圾分類管理責任人未（wèi）製定居民裝飾裝修產生的（de）建築垃圾的（de）治理方案，或者（zhě）未明確建（jiàn）築垃（lā）圾投放規範、時間和地點、監督（dū）投訴方式等事（shì）項的，由城（chéng）市管理綜（zōng）合執法部門責令立即改正，處3000元以上3萬元以下（xià）罰款。

　　第（dì）三十六（liù）條　違反本規定第十三條第一款第(二)項規定，建設單位、生活垃圾分類管理責任人委托他（tā）人處置建築垃圾未選擇有（yǒu）資質的運輸服務單位的，由城市管理綜合（hé）執法部門責令立即改正，處以1萬元以上10萬元以（yǐ）下罰款。

　　第三十七條　違反本規定第十四條第一款規定，未經許可擅自（zì）設置建築垃圾消納場所的，由城市管理綜合執法部門責（zé）令限期清除建築垃圾及相關設施設備，並恢複場地原（yuán）狀，對單（dān）位處5000元以上1萬元（yuán）以下罰款，對個人處（chù）3000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得（dé）；接收、消納建築（zhù）垃圾，汙染（rǎn）環境、破壞生態的，處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢複或者拒不恢複的，城（chéng）市管理綜合執（zhí）法部門可以委托（tuō）市容環境（jìng）衛生企業代為恢複，所（suǒ）需費（fèi）用（yòng）由當事人承（chéng）擔，對不支付費用的，可以依法（fǎ）申請人民法院執（zhí）行。

　　有前款規定的行為，屬於（yú）非法占用土地的，城市管理綜合執法部門應當移送（sòng）規（guī）劃和自然資（zī）源（yuán）部門依據《中華人（rén）民共和（hé）國土地管理法實施條例（lì）》的規定處以罰款。

　　第三十八（bā）條　違反第十七條第一款第(一)項（xiàng）規定，未按（àn）照消納處置協議（yì）的約定接收符合分（fèn）類標準的建築垃圾的，由城（chéng）市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門吊銷建築垃圾消納場（chǎng）所（suǒ）設置許可。

　　違反第十七條第一款（kuǎn）第(二)項規定，未按照規定采取揚塵（chén）汙染防治措施或者采取措施不當的（de），由城市（shì）管理綜合（hé）執法部門責令限期改正，處1萬元（yuán）以（yǐ）上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整治（zhì）或者停業整治（zhì）。

　　違反（fǎn）第十七條第一款第(三)項規定，未按照規定設置雙向稱（chēng）重係統，保持其（qí）正常運（yùn）轉，如實記（jì）錄進出場的建築垃圾運輸車輛（liàng）載重狀（zhuàng）況的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門責令限期改正，處（chù）1萬元以（yǐ）上10萬元（yuán）以下（xià）罰款（kuǎn）。

　　違反本規定第十七條第一款第(四)項、第(五)項規定的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期改正，處（chù）2000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反（fǎn）本規（guī）定第十八條第一款規定，未取得生活垃圾運輸經營許可擅自運輸建築垃圾的，由（yóu）城市管理（lǐ）綜合執法（fǎ）部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下罰款（kuǎn）；使用未取得建（jiàn）築垃圾準運許可或者不符合標準的車輛運輸建（jiàn）築垃（lā）圾的，由城（chéng）市管（guǎn）理綜（zōng）合執法部門責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜（zōng）合執法部門吊銷生（shēng）活垃圾運輸（shū）經營（yíng）許（xǔ）可。

　　第四十條　違反本規定第十九條第一款規定，建築垃圾運（yùn）輸服務單位未采取措（cuò）施防止建築垃圾遺撒、泄漏的，或者將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝（zhuāng）混運的，由（yóu）城市（shì）管（guǎn）理（lǐ）綜合執法部門責令（lìng）立即改正並清（qīng）除遺撒、泄漏的建築垃圾，處2萬元以上10萬（wàn）元（yuán）以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執（zhí）法部（bù）門吊銷生活垃（lā）圾運輸經營許可；沒有條件清除或者拒不（bú）清除的，城市管（guǎn）理綜（zōng）合執法（fǎ）部門可以委托市容環境衛生企業代為清除，所（suǒ）需費用由當事人承（chéng）擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執行。

　　違反本規定第十九條第二款規定，建築垃圾運輸服務單位未按（àn）照規定（dìng）使用電子運單，如實記錄建（jiàn）築（zhù）垃（lā）圾處置（zhì）情況的，由城市管理綜合執（zhí）法部門責（zé）令限期改正，處1000元以（yǐ）上1萬（wàn）元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門依法吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十一條　違（wéi）反本規定第二十條第一款規定，施工單位未編製施工現場的建築垃圾處（chù）理方案並報備案的，由城市管理綜合執法部門責令限（xiàn）期改正，處10萬元（yuán）以上100萬元以下罰款

　　違反本規定第（dì）二十條第二款規定，施工單位未及時清運建築（zhù）垃圾，或者未按照規定對施工過程中產生（shēng）的建築垃（lā）圾進行資源化利用或者處（chù）置的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正（zhèng），處10萬元以上（shàng）100萬（wàn）元以下罰款；未按照規定對現場貯存的建（jiàn）築垃圾采取揚塵防治措施，由城市管理綜（zōng）合執法部門責（zé）令限期（qī）改正，處1萬（wàn）元（yuán）以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

　　第四十二（èr）條　違反（fǎn）本規定第二十一條第一款規定，施（shī）工單位未（wèi）在施工現場公示建築垃圾處理方案（àn）概（gài）要和建設單位的建築垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉建設、交通、園林（lín）綠化、水務等部門按照各自職責責令限期改正，處1000元以上（shàng）5000元以下罰款。

　　第四十三條　違反本規定第（dì）二十七（qī）條規定，建設單位、生活垃圾（jī）分類管理責任人、建築（zhù）垃圾運輸服（fú）務單位、消納場（chǎng）所和臨時處置點經營單位未按（àn）照規定建立台賬並如實報（bào）告（gào）建築垃（lā）圾處置情況的，由城市管理綜合（hé）執（zhí）法部門（mén）責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部（bù）門依法吊銷生活垃圾運輸（shū）經營許可或者（zhě）建築垃圾消納場所設置許可。

　　第（dì）四十四條　對違（wéi）反本規定的（de）行為，其他法律、法規規定有法（fǎ）律責任的，依照（zhào）其他法律、法（fǎ）規的規定處理。

　　第四十五條　對違法處置建築垃圾或（huò）者擅自設置建築垃圾消納場所，汙染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，法律規定的（de）機關和有關組織可以依法提起民事（shì）公益訴訟（sòng）。

　　第四十（shí）六條　本規定確（què）定的由城（chéng）市管理綜合執法部門行（háng）使的行政處罰權，按照國家和本（běn）市相關（guān）規定由街道辦事處或者鄉鎮人民政府相對集中行使處罰權進（jìn）行綜合執法的，按照相關規定執行。

第六（liù）章（zhāng）　附　則

　　第四（sì）十七條　本規（guī）定自2020年10月1日（rì）起（qǐ）施行。1994年8月17日北京（jīng）市人民政府第16號令（lìng）發布，根據1997年12月31日（rì）北京市（shì）人民政府第12號令第一次修改，根據2002年11月18日北（běi）京市人民政府第115號（hào）令（lìng）第二次修改，根據2007年11月23日北京市人民政（zhèng）府第（dì）200號令第三次修改的（de）《北京市人（rén）民政（zhèng）府關於加強垃圾渣土（tǔ）管理的規定》和1996年8月13日北（běi）京市人民政府第13號令公布，根據2002年11月18日北京市人民政府（fǔ）第116號令第一次修改，根據2007年11月23日北京市人民政府第200號令（lìng）第二（èr）次修改，根（gēn）據2010年11月27日北（běi）京市人民政府第226號令第（dì）三次修改的《北京市人民政府關於禁止車輛運（yùn）輸（shū）泄漏遺撒的規定》同時廢（fèi）止。